Газета основана

Работа над бюджетом Барышского района на 2014 год была начата ещё в августе. В минувшую среду районный Совет депутатов одобрил проект главного финансового документа в первом чтении.
Об основных его параметрах корреспонденту «БВ» рассказала начальник Управления финансов МО «Барышский район» Антонина Малясова.

- Антонина Васильевна, как проходила подготовка проекта бюджета?
- Работа над бюджетом сложная, многоплановая, потому и занимает несколько месяцев. Черновой вариант бюджета уже рассмотрен в областном минфине и отправлен на экспертизу к заместителю председателя правительства области по финансам Т. Дейкун. Следующим этапом согласования стало рассмотрение его заместителем председателя Законодательного Собрания – председателем комитета по бюджету, налогам и предпринимательству А. Балакишиевой (кстати, впервые). В ЗСО высоко оценили наш документ и сказали, что «такому району хочется помогать». Финансовая поддержка обещана по вопросам, которые поставило руководство района: газификация, ремонт дорог, включение в госпрограмму «Чистая вода» (ремонт водопроводов). Но сначала наши запросы детально изучат. Все согласования должны быть завершены до окончательного утверждения бюджета Советом депутатов района.

- Каковы основные параметры бюджета-2014?
- Доходная часть запланирована в размере 395 млн 316 тыс. 564 руб., расходная – в размере 397 млн 816 тыс. 564 руб., т.е. с дефицитом 2,5 млн руб., или 5% от собственных доходов.
В доходах учтена финансовая помощь из областного бюджета – 329 млн 109 тыс. 564 руб. Доля непосредственно своих, собираемых в районе, доходов невелика – 51 млн 225,3 тыс. руб. (почти 13%) - меньше, чем было в 2013 году. Объясняется это 5-процентным снижением норматива отчислений в райбюджет НДФЛ (поступлений от налога на доходы физлиц). И связано с тем, что часть полномочий по содержанию детских дошкольных учреждений передадут на региональный уровень, соответственно, региональный бюджет заберёт больше доходов от НДФЛ. Эти 5% для нашего района составляют 8 млн 658,7 тыс. руб., а с учётом поселений – 17 млн 317,4 тыс. руб.
С другой стороны, впервые область нам начнёт отдавать часть поступлений от акцизов на нефтепродукты. Они передаются бюджетам района и поселений пропорционально протяжённости внутрирайонных и внутрипоселенческих автодорог, т.к. эти деньги решено направить на дорожный ремонт. Району запланировано 1 млн 669,9 тыс. руб., поселениям – 9,9 млн руб. Обе суммы решено объединить в райбюджете, чтобы не распылять средства.
В структуре доходов бюджета основной вес составляет НДФЛ - 25 млн 976,1 тыс. руб., или 50,7%. Поэтому Совет депутатов и администрация района должны содействовать сохранению производств и созданию новых рабочих мест и добиваться, чтобы работодатели повышали зарплату работникам, выплачивали её вовремя и без «серых» схем.
Поступления от единого налога на вменённый доход планируются в сумме 13,1 млн руб. (25,6%). В основном они идут от малого и среднего бизнеса. Будем поддерживать предпринимателей, помогать им в осуществлении деятельности – тогда и эта четвёртая часть бюджета будет наполняться.

- На какие цели будут направлены бюджетные средства?
- У бюджета 2014 года по-прежнему социальная направленность. 78,4% расходной части - это поддержка образования, культуры, физкультуры и спорта и социальной политики.
На образовательную сферу направляется 244 млн 810,6 тыс. руб., или 61,5%. Пока эта сумма меньше уровня 2013 года, т.к. нам ещё не переданы субсидии на модернизацию учреждений образования (что будет сделано после утверждения федерального и регионального бюджетов). Имеется в виду строительство нового детсада на 280 мест в восточной части Барыша, ремонт детсада в Новом Доле и ряда школ.
Расходы на образование уменьшены и за счёт того, что с 1 января полномочия по выплате зарплаты педагогическому персоналу детских дошкольных учреждений будут переданы на региональный уровень.
На культуру предполагается потратить больше по сравнению с текущим годом почти на 12 млн руб., или 25 млн 719,8 тыс. руб. (6,5%). Это объясняется тем, что все расходы по содержанию клубных учреждений будет нести райбюджет, т.к. после перераспределения доходов от НДФЛ у поселений нет на это денег.
В средствах на образование и культуру учтено поэтапное повышение зарплаты работникам в соответствии с указом президента от 7 мая 2012 г.
На социальную политику направляется 40,7 млн руб., что почти на 1,5 млн руб. больше, чем в текущем году. Тут и материальная помощь малоимущим гражданам (в первую очередь, на газификацию), и средства в рамках софинансирования программы обеспечения жильём молодых семей, и ежемесячная выплата на содержание ребёнка опекуну или приёмной семье, денежная выплата на проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, компенсация части родительской платы за содержание ребёнка в детском образовательном учреждении.
Как и в прошлые годы, мы применили программно-целевой метод формирования бюджета. На финансирование 24-х муниципальных программ будет направлено 67 млн 500,1 тыс. руб. – более трети всех расходов. Программы охватывают важнейшие стороны жизни района: развитие ЖКХ, включая газификацию населённых пунктов, ремонт дорог, охрану окружающей среды, модернизацию образования, развитие культуры, социальную поддержку и защиту населения, управление муниципальным имуществом. Распределение средств по конкретным программам утверждает Совет депутатов.
Бюджет предстоящего года жёсткий, далеко не все потребности в нём учтены. Недостаток средств ощущается даже по социально значимым статьям. Но в течение года в бюджет будут вноситься изменения, уточнения – лишь бы доходы позволили.

- Как в связи с этим продумана экономия бюджетных денег?
- Бюджет ориентирован на эффективное расходование средств. Это включает в себя оптимизацию сети культурных и образовательных учреждений, сокращение на 8% расходов на топливно-энергетические ресурсы в бюджетных учреждениях (за счёт установки счётчиков, энергосберегающих технологий). Расходы на содержание органов местного самоуправления запланированы на уровне 2013 года, зарплата служащим повышаться не будет.

P.S. Подробнее с проектом бюджета барышцы могут ознакомиться на официальном сайте районной администрации http://www.barysh.org. Желающие также могут поучаствовать в публичных слушаниях, которые Совет депутатов района назначил на 12 декабря.